上觀新聞2022-11-07

作者：何建華 錢躍

黨的二十大報(bào)告指出，我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。“大黨獨(dú)有難題”，從廣義上看，可以指中國(guó)共產(chǎn)黨成長(zhǎng)、壯大、執(zhí)政中遇到的困難、險(xiǎn)阻甚至危機(jī)；從狹義上看，主要是黨的建設(shè)中遇到的獨(dú)有難題。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興新征程上，以“趕考”精神著力解決大黨獨(dú)有難題，我們黨就一定能經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨始終在解決獨(dú)有難題中發(fā)展、壯大和前進(jìn)

縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史，我們黨在前進(jìn)的征程中遇到的困難、挫折與興衰成敗的考驗(yàn)，比任何一個(gè)對(duì)手和敵人都要多，所遇到的獨(dú)有難題也是一個(gè)接著一個(gè)，幾乎沒(méi)有間斷過(guò)，甚至在許多情況下還遇到了重大危機(jī)，生死存亡懸于一線。一部中共黨史，可以說(shuō)是不斷解決獨(dú)有難題、化解重大危機(jī)，最后走向勝利的歷史。

在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)的獨(dú)有難題，主要可以概括為：在自身力量非常弱小的情況下，面對(duì)強(qiáng)大對(duì)手和敵人，如何奪取政權(quán)。在統(tǒng)一戰(zhàn)線方面，中國(guó)共產(chǎn)黨在同資產(chǎn)階級(jí)結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線時(shí)，保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)的獨(dú)立性，實(shí)行又團(tuán)結(jié)又斗爭(zhēng)、以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)的政策。在開展武裝斗爭(zhēng)方面，中國(guó)共產(chǎn)黨規(guī)定了全心全意為人民服務(wù)是人民軍隊(duì)的唯一宗旨，制定了三大紀(jì)律八項(xiàng)注意，提出和總結(jié)了一整套軍隊(duì)政治工作的方針和方法。在黨的建設(shè)方面，中國(guó)共產(chǎn)黨特別著重于從思想上建設(shè)黨，提出黨員不但要在組織上入黨，而且要在思想上入黨，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)，以及自我批評(píng)的作風(fēng)，以“兩個(gè)務(wù)必”昭示全黨，警惕資產(chǎn)階級(jí)思想的侵蝕，反對(duì)脫離群眾的官僚主義。

在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)的獨(dú)有難題，主要是在中國(guó)這樣一個(gè)占世界人口近四分之一、經(jīng)濟(jì)文化落后的大國(guó)建立社會(huì)主義制度。中國(guó)共產(chǎn)黨解決這一獨(dú)有難題的方法是：采取社會(huì)主義工業(yè)化和社會(huì)主義改造同時(shí)并舉的方針，實(shí)行逐步改造生產(chǎn)資料私有制的具體政策。同時(shí)嚴(yán)格區(qū)分和正確處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾。強(qiáng)調(diào)不要機(jī)械搬用外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，而要從中國(guó)是一個(gè)大農(nóng)業(yè)國(guó)這種情況出發(fā)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，正確處理重工業(yè)同農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的關(guān)系，充分重視發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，走出一條適合我國(guó)國(guó)情的中國(guó)工業(yè)化道路。

在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)的獨(dú)有難題，主要是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，使人民擺脫貧困、盡快富裕起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供體制保證和物質(zhì)條件。中國(guó)共產(chǎn)黨解決這些獨(dú)有難題的方法是：解放思想，實(shí)事求是，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會(huì)主義本質(zhì)，確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，明確提出走自己的路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義；在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)十分復(fù)雜、世界社會(huì)主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義；確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架；強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。

二、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的獨(dú)有難題及解決方法

改革開放以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)取得重大成就，為新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了有利條件。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的獨(dú)有難題并沒(méi)有減少。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的獨(dú)有難題，可以概括為經(jīng)濟(jì)上和政治上兩個(gè)方面。

在經(jīng)濟(jì)方面，2008年國(guó)際金融危機(jī)余波未了，全球化出現(xiàn)的問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的“空心化”問(wèn)題，資本外流導(dǎo)致的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移問(wèn)題，市場(chǎng)壟斷與社會(huì)財(cái)富分配極向化問(wèn)題等，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)逆全球化的呼聲一路高漲，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際形勢(shì)日益嚴(yán)峻。隨著國(guó)內(nèi)外發(fā)展條件發(fā)生重大變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央解決這些獨(dú)有難題的方法是：貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大決策。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放格局，構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

在政治方面，面臨的難題集中在黨的建設(shè)方面，正如鄧小平同志所擔(dān)憂的：“中國(guó)要出問(wèn)題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。對(duì)這個(gè)問(wèn)題要清醒。”黨內(nèi)一度存在對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)模糊、行動(dòng)乏力問(wèn)題，存在不少落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化、邊緣化問(wèn)題，對(duì)黨中央重大決策部署執(zhí)行不力。由于一度出現(xiàn)管黨不力、治黨不嚴(yán)問(wèn)題，有些黨員、干部政治信仰出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，一些地方和部門選人用人風(fēng)氣不正，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)盛行，存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響黨的形象和威信，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，引起廣大黨員、干部、群眾強(qiáng)烈不滿。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央解決這些獨(dú)有難題的方法是：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，推動(dòng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，突出抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，把全面從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)各方面。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，依紀(jì)依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力；堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福；堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”；堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問(wèn)題，深入開展國(guó)際追逃追贓，清除一切腐敗分子。

正是基于對(duì)我們黨面臨的獨(dú)有難題的清醒認(rèn)識(shí)，黨的十八大以來(lái)，經(jīng)過(guò)堅(jiān)決斗爭(zhēng)，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到有力保證，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系不斷完善，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式更加科學(xué)，全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上更加一致，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力顯著增強(qiáng)。

三、時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義的理論品格和根本要求。馬克思提出，問(wèn)題就是時(shí)代的口號(hào)，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲。習(xí)近平總書記治國(guó)理政的一個(gè)鮮明特色，是堅(jiān)持強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)和鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，他曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。”黨的二十大報(bào)告提出“大黨獨(dú)有難題”，主要是從堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的角度提出和強(qiáng)調(diào)的。

一是黨員數(shù)量龐大，保持黨的先進(jìn)性和純潔性的難度加大。中國(guó)共產(chǎn)黨擁有9600多萬(wàn)名黨員、490多萬(wàn)個(gè)基層黨組織，是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要把這么一個(gè)大黨管好治好，就必須以馬克思主義政黨先進(jìn)性和純潔性的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。但是，保持黨的先進(jìn)性和純潔性、保持黨員的先進(jìn)性和純潔性，不會(huì)自然天成，不會(huì)一蹴而就，也不會(huì)一勞永逸，而是伴隨黨執(zhí)政始終、伴隨黨員終身的永恒課題。

二是黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨的難題和挑戰(zhàn)不斷加大。進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家面臨的形勢(shì)之復(fù)雜、斗爭(zhēng)之嚴(yán)峻、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之艱巨世所罕見、史所罕見。黨的二十大提出以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，必將面臨大黨獨(dú)有難題和挑戰(zhàn)。

三是黨內(nèi)一些深層次問(wèn)題尚未根本解決，一些老問(wèn)題反彈回潮的可能始終存在，稍有松懈就會(huì)死灰復(fù)燃，并且新的問(wèn)題還在不斷出現(xiàn)。黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)將長(zhǎng)期存在，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)將長(zhǎng)期存在。黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨如何始終代表最廣大人民根本利益，而不被任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益所裹挾、圍獵，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，同樣不是一件容易的事。

要時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，就必須按照黨的二十大提出的要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。要堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，發(fā)揮政治巡視利劍作用，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，用好問(wèn)責(zé)利器。要健全全面從嚴(yán)治黨體系，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅(jiān)守初心使命，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（作者分別為上海社會(huì)科學(xué)院研究員、原副院長(zhǎng)；上海話劇藝術(shù)中心黨委副書記、紀(jì)委書記）

責(zé)任編輯：韓宇辰