“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺2022-10-25
“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”北京10月24日電 中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會10月22日勝利閉幕。24日上午，中共中央舉行新聞發(fā)布會，邀請中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志介紹解讀黨的二十大報告主要精神。
黨的二十大報告分析了國際國內(nèi)形勢，提出了大會主題，回顧總結(jié)了過去五年的工作和新時代十年的偉大變革，闡述了開辟馬克思主義中國化時代化新境界、中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求等重大問題，擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖和實(shí)踐路徑，就未來五年黨和國家事業(yè)發(fā)展制定了大政方針、作出了全面部署，是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
報告全面展示了新時代偉大變革的壯闊歷程和宏偉氣象
報告第一部分簡要總結(jié)了黨的十九大以來五年工作，濃墨重彩總結(jié)了新時代十年的偉大變革。中央政策研究室主任江金權(quán)說，新時代十年的偉大變革，是全方位、根本性、格局性的，體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面。報告從十六個方面總結(jié)概括了十年來的偉大變革，可謂字字千鈞、擲地有聲，全面展示了新時代偉大變革的壯闊歷程和宏偉氣象。江金權(quán)認(rèn)為，最具標(biāo)志性意義的有六個方面：
一是取得了“兩個確立”的重大政治成果。“兩個確立”是黨的十八大以來我們黨作出的重大政治抉擇，是新時代十年最重要的政治成果，也是取得偉大變革的根本原因，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。
二是中國共產(chǎn)黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)有力。經(jīng)過十年來全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的錘煉，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患得到消除，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系更加緊密，黨的面貌和氣象發(fā)生深刻變化，對于確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，具有極其重大而深遠(yuǎn)的意義。
三是勝利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。十年來，我們貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，舉全國之力打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性解決了絕對貧困問題，如期全面建成小康社會，開創(chuàng)了中華民族有史以來未曾有過的經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步、全體人民共同受惠的好時代，為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了更為堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
四是維護(hù)國家安全能力顯著提高。十年來，我們貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完善國家安全體系，在原則問題上寸步不讓，有效應(yīng)對外部勢力在臺灣、香港、新疆、西藏、南海等方向的挑釁破壞，以堅定的意志品質(zhì)維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，國家安全得到全面加強(qiáng)。
五是我國國際地位顯著提升。十年來，我們?nèi)嫱七M(jìn)中國特色大國外交，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅定維護(hù)國際公平正義，倡導(dǎo)踐行真正的多邊主義，旗幟鮮明反對一切霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，毫不動搖反對任何單邊主義、保護(hù)主義、霸凌行徑，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。
六是我國制度優(yōu)勢更加彰顯。十年來，我們以巨大政治勇氣全面深化改革，堅決破除各方面體制機(jī)制弊端，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為黨和國家長治久安、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了更為完善的制度保證。
報告為進(jìn)一步推動理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新提供了科學(xué)指引
“黨的二十大報告視野宏闊、底蘊(yùn)深厚、內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)深刻，集中體現(xiàn)了十八大以來我們黨理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新的新成果，也為進(jìn)一步推動理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新提供了科學(xué)指引”，中央宣傳部副部長孫業(yè)禮介紹，“這次報告展開論述了‘兩個結(jié)合’，就是把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。這‘兩個結(jié)合’很大地深化了我們黨對堅持和發(fā)展馬克思主義的規(guī)律性認(rèn)識，也是我們理解和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的關(guān)鍵。”
孫業(yè)禮重點(diǎn)闡述了對“兩個結(jié)合”的理解：
第一，同中國具體實(shí)際相結(jié)合。這是我們黨一直強(qiáng)調(diào)并堅持的，是中共百年歷史中一條最寶貴的經(jīng)驗，也是我們黨事業(yè)不斷成功的法寶。從上個世紀(jì)五十年代毛澤東同志寫出《論十大關(guān)系》，到改革開放后我們形成中國特色社會主義理論體系，直到十八大以后我們確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨的指導(dǎo)思想，這就是馬克思主義基本原理同中國不斷變化的具體實(shí)際相結(jié)合的過程。
第二，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。這是對黨的理論的又一重大創(chuàng)新，開創(chuàng)了我們黨理論創(chuàng)新的新格局。習(xí)近平總書記第一次明確提出這個結(jié)合，意義非常重大。這是對歷史的深刻總結(jié)，是對規(guī)律的深刻揭示，也是對未來理論發(fā)展的正確引領(lǐng)，代表了中國共產(chǎn)黨人新的覺悟、新的認(rèn)識高度，也體現(xiàn)了我們中國共產(chǎn)黨和中國人民強(qiáng)烈的文化自信與文化自覺。這第二個結(jié)合必將使我們黨的理論與中華民族5000多年輝煌燦爛的文明史更緊密地結(jié)合起來，獲得無比充沛的思想文化資源，也必將使我們黨的理論更深地扎根于中國的土地上，扎根于億萬人民的心中。
報告對推動高質(zhì)量發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署
黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。為什么說高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)這是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求？中央改革辦分管日常工作的副主任、國家發(fā)展改革委副主任穆虹認(rèn)為，進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題更多體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。
穆虹介紹，黨的二十大報告對如何推動高質(zhì)量發(fā)展作出了以下幾個方面的戰(zhàn)略部署：一是加快構(gòu)建新發(fā)展格局；二是堅定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，向創(chuàng)新要動力；三是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，向改革要活力；四是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；五是著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；六是推進(jìn)高水平對外開放。
報告首次單獨(dú)把法治建設(shè)作為專章論述
黨的二十大報告首次單獨(dú)把法治建設(shè)作為專章論述、專門部署，這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面依法治國的高度重視。中央政法委秘書長陳一新說，從政治意義上看，這進(jìn)一步宣示了我們黨矢志不渝推進(jìn)法治建設(shè)的堅定決心，彰顯了我們黨不僅是敢于革命、善于建設(shè)、勇于改革的政黨，更是信仰法治、堅守法治、建設(shè)法治的政黨，是我們黨堅持全面依法治國的政治宣言。從理論意義上看，這進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平法治思想，深化了對中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政規(guī)律、社會主義法治建設(shè)規(guī)律、人類社會法治文明發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，是我們黨推進(jìn)法治中國建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。從實(shí)踐意義上看，這進(jìn)一步深化和拓展了新時代黨和國家工作布局，表明了將全面推進(jìn)國家各方面工作法治化，是我們黨治國理政的重要治理方式。
關(guān)于法治建設(shè)地位作用、總體要求和重點(diǎn)工作，黨的二十大報告作了全面闡述，陳一新談了談他對此的理解和認(rèn)識：
一是強(qiáng)調(diào)遵循法治之“綱”，這個“綱”就是報告提出的新時代法治建設(shè)總體要求。我們要堅持以習(xí)近平法治思想為指引，圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，確保新時代法治中國建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二是強(qiáng)調(diào)立好法治之“規(guī)”，這個“規(guī)”就是報告提出的完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。我們要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域的立法工作，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性，努力以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。
三是強(qiáng)調(diào)緊扣法治之“重”，這個“重”就是報告提出的扎實(shí)推進(jìn)依法行政。我們要深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，全面提高法治政府建設(shè)水平。
四是強(qiáng)調(diào)凸顯法治之“要”，這個“要”就是報告提出的嚴(yán)格公正司法。我們要深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化對司法活動的制約監(jiān)督，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。
五是強(qiáng)調(diào)夯實(shí)法治之“基”，這個“基”就是報告提出的加快建設(shè)法治社會。我們要弘揚(yáng)社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，深入開展法治宣傳教育，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，推動習(xí)近平法治思想深入人心，使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。
報告強(qiáng)調(diào)堅定不移全面從嚴(yán)治黨
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。黨的二十大報告對“堅定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”作出分量很重的部署，強(qiáng)調(diào)要堅持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系、建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍、增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能、堅持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
對此，中央辦公廳副主任兼調(diào)研室主任唐方裕表示，他理解這部分內(nèi)容的主要特點(diǎn)是“四個突出”。一是突出黨的自我革命。報告充分彰顯黨的自我革命精神，直面矛盾問題和風(fēng)險挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，圍繞全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，對黨的各方面建設(shè)提出針對性強(qiáng)的任務(wù)措施。二是突出全面從嚴(yán)治黨體系。報告提出要落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴(yán)治黨體系，統(tǒng)籌布局、協(xié)同推進(jìn)各項工作，將全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到黨的建設(shè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。三是突出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。報告強(qiáng)調(diào)堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則，將“堅持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”作為黨的建設(shè)第一項任務(wù)加以部署，彰顯了新征程上持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的極端重要性。四是突出思想建黨和制度治黨相結(jié)合。報告要求加強(qiáng)理想信念教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，同時要求堅持制度治黨、依規(guī)治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，目的就是要充分發(fā)揮思想的引領(lǐng)作用和制度的規(guī)范作用，讓二者緊密結(jié)合、同向發(fā)力、相得益彰。
“報告要求全黨牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨必須始終堅持嚴(yán)的基調(diào)，反腐敗斗爭必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號。”中央紀(jì)委國家監(jiān)委宣傳部部長王建新說。他從堅定不移全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)反腐的角度暢談了個人體會：
第一，圍繞堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化政治監(jiān)督。報告特別強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體落實(shí)。這就要求把堅持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的重大任務(wù)，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，確保全黨深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致；確保準(zhǔn)確把握新時代新征程黨的使命任務(wù)，保障黨的二十大提出的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略、重大舉措落到實(shí)處。
第二，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。報告貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略思想，強(qiáng)化黨的自我革命制度保障，要求堅持制度治黨、依規(guī)治黨，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制。突出強(qiáng)調(diào)健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
第三，堅持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。報告再次警示全黨，黨風(fēng)問題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡，必須密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨員干部要深入調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效；必須鍥而不舍落實(shí)中央八項規(guī)定精神，要抓住反復(fù)出現(xiàn)的“四風(fēng)”問題，抓住形式主義、官僚主義新特點(diǎn)深化整治；必須全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，對違反黨紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)即查，決不手軟、決不姑息。
第四，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。報告深刻指出，只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須保持高壓態(tài)勢，更加注重不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)；更加注重防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體代言人、代理人；更加注重懲治群眾身邊的“蠅貪”；更加注重健全防止腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。
“新時代十年，反腐敗斗爭歷程波瀾壯闊、成就舉世矚目，但我們也必須清醒地看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。所以，我們必須堅決貫徹黨的二十大戰(zhàn)略部署，保持壓倒性力量常在，不敢腐、不能腐、不想腐同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，就像黨的二十大報告中所強(qiáng)調(diào)的，要堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。”王建新說。（“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺記者童靜）
責(zé)任編輯：張雯
